סיכום פעילות הפורום בשנת תשפ"ה

ח' בתשרי תשפ"ה | 30 ספטמבר 2025

שנת תשפ"ה היתה שנה מורכבת עם לא מעט אתגרים למדינת ישראל וגם לנו בפורום קהלת. זכינו לראות הישגים ופירות שנקטפו בעמל רב וחווינו מדי פעם גם כשלונות ואי-הצלחות שעליהם נתגבר ומהם נלמד. לפניכם סיכום לא ממצה של פעילות השנה החולפת.

משפט בינלאומי

מומחי מחלקת משפט בינלאומי בפורום קהלת, פרופ' יוג'ין קונטורוביץ' שעובד באופן צמוד עם מקבלי החלטות מכל העולם ועו"ד אברהם של"ו שעוסק במחקר ומציאת פתרונות בתחום הדיפלומטי והמשפטי, תרמו להישגים חשובים וביניהם:
🌍 מועצת הביטחון של האו"ם החליטה שלא להאריך את המנדט לכוחות יוניפי"ל. בכך התקבלה עמדת פורום קהלת שאותה ביטא בניירות מדיניות, בטורי דעה של פרופ' יוג'ין קונטורוביץ' בוול סטריט ג'ורנל ובפגישות של נציגי הפורום עם דיפלומטים מחו"ל, לפיה יוניפי"ל אינו פתרון לבעיית לבנון אלא חלק מהבעיה.
🌍 לאחר מאמצים רבים מצדנו הכנסת אישרה ברוב של יותר מ-90 חברי כנסת חוק האוסר את פעילותה של סוכנות אונר"א בישראל. להחלטה קדמו מחקרים שערכו ד"ר עמיחי מגן, אורי עקביה ונגה ארבל בשנים 2016-2025 בהם תוארו מעורבות אונר"א בהסתה, בשימור מעמד הפליטים, בהנצחת דרישת השיבה ובמתן סיוע לארגוני טרור.
🌍 השקנו צוות מעקב ליישום חוקי אונר"א שכבר הוציא שני דוחות וערכנו כנס בנושא.
🌍 פרסמנו נייר על המשפט הבינלאומי בשירות האקטיביזם המשפטי.
🌍 כדי לעמוד על אתגרי ההסברה והקשר שלהם למשפט הבינלאומי ערכנו את כנס "החזית השמינית – חרבות ברזל והדין הבין-לאומי" בהשתתפות מומחים מהארץ ומארה"ב. בעקבות הכנס הוצאנו חוברת מאמרי מומחים בנושא.
🌍 לאילו מדינות כדאי ללוחמים משוחררים להמנע מלטוס? מהם הסיכונים? מה לא רצוי לפרסם ברשתות החברתיות? פרופ' יוג'ין קונטורוביץ' סייע למקור ראשון בהכנת מדריך ללוחמים שהשתחררו ומתכננים טיסה לחו"ל.
🌍 פרסמנו מזכר נגד החתרנות המדינית של צרפת בירושלים ודרכי פעולה נגדה.
🌍 הוצאנו נייר שמסביר את הלגיטימציה של מבצע "עם כלביא" בראי המשפט הבינלאומי.
🌍 פרסמנו נייר מדיניות החושף את פעילות ארגון OCHA זרוע של האו"ם שפועלת נגד ישראלים. שר החוץ מצדו החליט לשלול את אשרת השהייה של הממונה על הארגון בישראל.
🌍 הימנעות מהצטרפות לאמנה חדשה של ארגון הבריאות העולמי (WHO). הצטרפות לאמנה זו הייתה עלולה לפגוע בריבונותה של מדינת ישראל ולהזיק ליחסים עם הממשל האמריקאי שהחליט לפרוש מארגון הבריאות העולמי.

חינוך

👨🏻‍🎓 פרסמנו נייר חדש המראה שפתיחת אזורי רישום לבחירת תלמידים מגבירה אינטגרציה ומקטינה פערים בחינוך.
👨🏻‍🎓 פרסמנו נייר חדש המתווה תכנית לתואר אקדמי לסטודנטים מחו"ל שנועדה לחבר אותם לישראל וקיבלה משנה תוקף על רקע האווירה העוינת ליהודים בקמפוסים במערב.
👨🏻‍🎓 אמנם מעט מדי ומאוחר אבל לאחר שדחפנו לכך בשנים האחרונות, שר החינוך החליט לאחרונה להכניס מורים מומחים בחוזים אישיים למערכת החינוך.
👨🏻‍🎓 פרסמנו התייחסות לדוח ועדת שפירא "החינוך בראי החינוך המיוחד".
👨🏻‍🎓 העתירה שלנו נגד גביית דמי טיפול נכשלה אבל אנחנו מתכוונים להמשיך עם עתירה נוספת נגד העברות כספים לא חוקיות ולא שקופות לארגוני המורים.

כלכלה

📊 פרסמנו את המאמר "התפלגות הכנסותיה והוצאותיה של של המדינה בקרב משקי-בית". ראש פורום קהלת לכלכלה ד"ר מיכאל שראל השתתף בסדרת הכתבות שערך שמואל רוזנר על האתגר הכלכלי הקשור למגזר החרדי.
📊 לאחר שש שנים, התממשה יוזמתם של יונתן סורוצקין וד"ר מיכאל שראל מפורום קהלת לכלכלה ופורסמו התקנות שיאפשרו יישום מסלול חדש לעוסקים זעירים שנועד לפשט את הביורוקרטיה עבור עצמאים קטנים. הפתרון: פטור מחובת דיווח ותשלום מס מופחת, תוך הכרה אוטומטית ב-30% מההכנסה כהוצאה מוכרת.
📊 הוצאנו פרק נוסף מספר התרשימים על מצבה הכלכלי של האוכלוסייה המבוגרת בישראל.
📊 פעלנו למניעת הלבנת "הגדלות הרמטכ"ל".

משפט

⚖️ מאז שנת 2018 מלווה פורום קהלת את נושא שלילת המעמד, תושבות או אזרחות, של מחבלים ערבים-ישראלים שביצעו פעולות טרור נגד מדינת ישראל. לאחר פסיקת בג"צ שחייבה הענקת רישיון ישיבה למחבלים שאזרחותם נשללה ובכך עיקרה ורוקנה את החוק, סייע הפורום לנסח חוק שעבר ברוב מוחלט של 94 ח"כים ואשר שולל אזרחות של מחבלים המקבלים תשלום מהרשות הפלסטינית. בהמשך, גורמים ביטחוניים הערימו קשיים נוספים על יישום החוק אך שר הפנים ארבל הודיע על כוונתו לגרש בשלב הראשון שני מחבלים ישראלים. מדובר בצעד ראשון וחשוב ביישום החוק. אנחנו בפורום קהלת נמשיך ונלווה את העניין.
⚖️ עו"ד שמעון נטף, עמית בכיר בפורום קהלת, הציג במאמר נרחב בכתב העת המקוון 'רשות הרבים' את "דוקטרינת שומרי הסף" – השיטה הנוהגת בישראל שבה גופים בלתי נבחרים מפקחים על הרשויות הנבחרות – בניגוד למקובל בשיטות משטר דמוקרטיות.
⚖️ מתווה סער-לוין: עו"ד אהרן גרבר, סגן ראש המחלקה המשפטית בפורום קהלת, התייחס בוועדת החוקה של הכנסת לשינוי שיטת בחירת השופטים לביהמ"ש העליון וכתב על כך בערוץ 12.
⚖️ עו"ד גרבר פרסם מאמר משפטי על העתירה בנושא מינוי ראש השב"כ. אנחנו גאים ומאחלים הצלחה רבה לעו"ד גרבר שמונה לאחרונה לרמ"ט מזכיר הממשלה.
⚖️מחלקת הליטיגציה פרסמה בשנת 2014 סקירה משווה העוסקת ברישוי אדריכלים בישראל. בתוך עשור וקצת אומצו מסקנות הנייר והמלצתנו לאפשר לאדריכלים להוציא היתרי בנייה, והיא אף צפויה להתרחב גם להנדסאים.
⚖️ ענף הדבש בישראל נשלט במשך שנים על ידי "מועצת הדבש", גוף פרטי בידי דבוראים גדולים, שהטיל מגבלות ייחודיות על המגדלים ללא חקיקה ראשית. כפי שטענו בנייר מדיניות, בבית המשפט ובוועדות הכנסת, מגבלות אלו פגעו בזכויות יסוד, הפחיתו תחרות והביאו לעליית מחירים. השנה הועברו סמכויות האסדרה מידי מועצת הדבש למשרד החקלאות באמצעות חקיקה חדשה. עם זאת, החקיקה שימרה את רוב המגבלות והעניקה למועצת הדבש מעמד ייעוץ.

רגולציה

📝 הוצאנו נייר מדיניות ובו העלינו למודעות את בעיית הגידול העצום בתווי חניה לנכים, בעיה שפוגעת בציבור הרחב כולו ובנכים מוגבלי תנועה, בפרט.
📝 ממשלת ישראל החליטה להסיר עוד חסמים בפני עולים בעלי מקצועות רפואיים ואחרים ברוח המלצות הפורום.
📝 הצעת החוק לביטול מאגר הלקטורים בקולנוע שמטרתה גיוון ודמוקרטיזציה של תחום הקולנוע הישראלי, שהיה עד היום מעגל סגור עברה בקריאה ראשונה. בשנת 2016 נכתב בפורום קהלת נייר המדיניות שהוא בסיס הידע המחקרי והרעיוני לרפורמה החשובה שיש לקוות שתעבור בשלמותה.
📝 כחלק מקואליציית "מנתבים מחדש" פעלנו לקידום חוק רשויות התחבורה המטרופוליניות שמטרתו להקים גופים אזוריים ברמת הרשות המקומית לניהול התחבורה הציבורית.
📝 התבשרנו שהרפורמה ברישוי עסקי מזון – יוצאת לדרך. זה התחיל אצלנו בקהלת, בנייר מדיניות שכתבו החוקרים ברק הרשקוביץ ואורי עקביה, שנפגשו עם יזמים ובעלי מסעדות ושמעו אותם. מסקנתם המרכזית היתה שהרגולציה צריכה להתמקד בתוצאה ולא בתהליך.

פיקוח פרלמנטרי

🔍 ד"ר אייל צור, עמית בכיר בפורום קהלת, קידם הצעות חוק להסדרת פיקוח פרלמנטרי שיטתי על תאגידים ציבוריים.
🔍 במסגרת המאבק מול שטף יוזמות הנצחה בזבזניות ונעדרות קריטריונים אחידים, השפענו על הניסוח של סעיפים בחוקים השונים.
🔍 העברנו התייחסות מפורטת לתזכיר לתיקון חוק החברות הממשלתיות שפרסם המשרד לשיתוף פעולה אזורי.

החברה האזרחית

הפורום לחברה האזרחית המשיך לסייע למאות ארגונים ולהתאים את עצמו לאתגרים הלאומיים אשר זימנה לנו שנת תשפ"ה.
📣 בשנה זו בלבד הצטרפו לקהילה שלנו 333 יזמים חדשים ממגוון עצום של ארגונים, מתוכם ליווינו באופן אישי 38 יזמים ויזמיות.
📣 המשכנו להעניק למילואימניקים ומפונים את שירות ההשמה 'הכל אנשים', במסגרתו נשלחו מדי שבוע 50 משרות חדשות בשירות הציבורי ובחברה האזרחית.
📣 הובלנו את הקמת קואליציית הארגונים למעקב אחר יישום החקיקה לסגירת אונר"א בישראל.
📣 יזמנו יחד עם אתר השידוכים 'דאבל' מענה ייחודי למציאת שידוך עבור חרדים המבקשים להתגייס לצה"ל.
📣 העשרנו את המגוון האנושי של המומחייה – קטלוג המומחים של החברה האזרחית, בו ניתן למצוא 93 יועצים, מרואיינים ומרצים במגוון תחומים.
📣 הפקנו 12 לוחות מעוצבים של 'חודש ימים' הכוללים אירועים היסטוריים המיועדים לקידום סדר היום של יזמים וארגוני חברה אזרחית.
📣 קיימנו 7 הכשרות במגוון נושאים כולל אחת בלונדון בשיתוף פעולה בינלאומי עם ה-Leadership Institute.
📣 השתתפנו ב-4 הסכתים, כתבנו 3 מאמרי דעה בנושאים רלוונטיים לחברה האזרחית והופענו ב-2 ראיונות טלוויזיוניים.
📣 הרצנו אודות החברה האזרחית בישראל בפני 4 מוסדות חינוך ורוח.
📣 פרסמנו 3 מדריכים מקצועיים כתובים בבלוג ההכשרות 'קוד אזרחי פתוח'.

בנוסף

🎙️ יו"ר פורום קהלת פרופ' משה קופל התראיין למקור ראשון ושוחח בפודקאסט "הטוב אפשרי" על מאמרו החדש בכתב העת השילוח: מדוע הרפורמה המשפטית הייתה מוצדקת? מה ניתן היה לעשות אחרת? האם צפוי תיקון במערכת המשפט ומה יהיה על יחסי הרשויות בטווח הארוך?
🎙️ מנכ"ל פורום קהלת עו"ד מאיר רובין בראיון עומק לשי האוזמן בפודקאסט "היידה". השיחה נגעה, בין היתר, ב-7 באוקטובר ובמלחמת "חרבות ברזל", אתגרי מערכת המשפט, הפינוי מגוש קטיף, פורום קהלת והאתגרים שעומדים בפני מדינת ישראל בשנים הקרובות.
🎙️ לקראת סוף השנה ד"ר מיכאל שראל, ראש פורום קהלת לכלכלה, התראיין לערוץ הכלכלה על תקציב הביטחון, הכנסת אובר לארץ, ההתכנות של משק אוטרקי ועוד.
🎙️ אברום תומר, ראש מחלקת מדיניות חינוך בפורום קהלת, ניפץ מיתוסים בפודקאסט של ברק הרשקוביץ.
🎙️ עדי ארבל, מנהל הפורום לחברה האזרחית, השתתף בכנס שנערך בבית הנשיא שמטרתו הקטנת הקיטוב והרחיב על הצעתו בנושא בטור בעיתון בשבע.
** להסכתים וראיונות נוספים בספוטיפיי וביוטיוב.