מה מקור הנתונים עליהם מסתמכים בעניין מה שמכונה "אלימות המתנחלים"?
הגוף המרכזי שמדווח על "נתונים סטטיסטיים לגבי אלימות-מתנחלים", לדבריו, הוא משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים בשטח הפלסטיני הכבוש – The UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs in the Occupied Palestinian Territories – OCHA-oPT. המשרד מנהל מסד נתונים מיוחד לאירועים אלה תחת הכותרת "לוח האלימות הקשורה למתנחלים" (Settler-Related Violence Dashboard). OCHA-oPT אינו חוקר את ההאשמות עצמן, אלא מסתמך על קבוצה של ארגונים לא ממשלתיים (NGO) מהצד השמאלי של המפה הפוליטית, הממומנים בעיקר על ידי ממשלות זרות. בין ארגונים אלה נמנים אדאמיר, בצלם, האגודה הבינלאומית לזכויות הילד – פלסטין (DCI-P), אל-חאק, מרכז אל-מיזאן והמרכז הפלסטיני לזכויות אדם (PCHR).[1] בשנת 2021, משרד הביטחון הישראלי הכריז על אדאמיר, אל-חאק וה- DCI-P כארגוני טרור המשויכים לחזית העממית לשחרור פלסטין.[2] על ארגון אל-חאק גם הוטלו סנקציות בספטמבר 2025 על ידי משרד האוצר של ארצות הברית. לטענת כל הארגונים האלה, מדינת ישראל מבצעת רצח-עם בעזה, טענה שארצות הברית ורוב הממשלות המערביות סבורות שאינה אמת.
כיצד אירועים אלה נמדדים?
OCHA-oPT עושה שימוש בביטויים כמו "אלימות מתנחלים", "אירועים הקשורים במתנחלים" וכן "תקיפות מתנחלים", אולם הגדרתם רחבה כל כך עד שנכללים בהן מקרים בהם פלסטינים נהרגו או נפצעו כתוצאה מתקיפה שהם עצמם ביצעו נגד יהודים, כמו גם מקרים בהם הם נהרגו במהלך מבצעים צבאיים נגד פעילות טרור של כוחות הביטחון הישראליים.[3] לדוגמה, OCHA-oPT מדווח על פציעת פלסטיני בתקיפה של מתנחל בתאריך 17.3.2023. הדיווח הזה מתייחס ככל הנראה לפיגוע הטרור שבוצע באותו יום בכפר חווארה בשומרון, כשמחבל פתח באש על רכב של זוג ישראלי. דוד שטרן, אזרח אמריקני ונחת לשעבר, נפצע קשה בפיגוע הזה, אך הצליח לירות חזרה ולפגוע במחבל.[4]
ע"פ OCHA-oPT, נהרגו שמונה פלסטינים בידי "מתנחלים קיצוניים" בשנת 2023, לפני הפלישה בשבעה באוקטובר.[5] הצלבת המספר הזה עם נתונים שפרסם ארגון בצלם מגלה שהוא כולל פלסטינים שנוטרלו במהלך פעולות טרור,[6] בהם פלסטיני חמוש בסכין וחומרי נפץ שנהרג בזמן ניסיון חדירה לחווה ליד קרני שומרון;[7] מחבל שנורה כשניסה לדקור תושב משדה אפרים;[8] ומחבל שנוטרל אחרי פיגוע ירי במסעדה ליד עלי, במהלכו רצח ארבעה ישראלים ופצע ארבעה אחרים.[9]
OCHA-oPT גם מחשיב היתקלויות עם צה"ל בגדה המערבית כאירועי "אלימות מתנחלים", כמו גם מקרים בהם פלסטינים נפגעו בזמן שפגעו בישראלים. בין 98%-99% מהאירועים המופיעים במסד הנתונים של OCHA-oPT מתייחסים לעימותים עם כוחות הביטחון הישראליים, ולא עם מתיישבים.[10]
מה נחשב "אלימות מתנחלים"?
גם התנהגות שאינה אלימה כלל, לרבות התנהגות שאינה פלילית, נחשבת "אלימות מתנחלים". OCHA-oPT מתעד מעל ל- 8,000 אירועים בין ינואר 2016 לבין אפריל 2023. בין אירועים אלה נמנים האשמות על "הסגת גבול" מצד ישראלים בלי נפגעים בנפש או פגיעה ברכוש. מתוך 1,704 האירועים שתועדו במזרח ירושלים, 1,361 מתוכם עוסקים בעליית יהודים להר הבית, אליו הפלסטינים סבורים שאסור ליהודים לגשת, חרף היותו האתר המקודש ביותר ביהדות. 1,613 מתוך האירועים שהתרחשו ביהודה ושומרון עוסקים בישראלים שטיילו או סיירו במקומות שהפלסטינים טוענים שכניסת היהודים אליהם אסורה.[11]
האם יש התגברות של אלימות מתנחלים? האם התופעה לא יצאה משליטה?
על פי OCHA-oPT , בשנת 2025 התרחשו מעל ל- 1,800 תקיפות של מתנחלים שהובילו לנפגעים או פגיעה ברכוש, הכוללות 838 פלסטינים שנפצעו בידי מתנחלים ישראליים ו-9 הרוגים.[12] גם אם נניח לרגע שכל ההרוגים הפלסטינים בשנת 2025 היו תוצאה של מקרי רצח (וסביר מאוד שאחוז ניכר מהם קרו במהלך מבצע צבאי או במקרה פרטי של הגנה עצמית, לאור השיעור הגבוה של פעילות טרור בקרב הפלסטינים), שיעור ההרוגים לנפש בתוך אוכלוסייה המונה קרוב ל-3.2 מיליון פלסטינים עומד על כ-1.29 מקרי מוות לכל 100,000 נפשות. שיעור זה נמוך משיעורי הרצח בערי בירה אירופיות מרכזיות כמו פריז, ברלין ואמסטרדם. בעיר אמריקנית ממוצעת (כמו שיקגו או פילדלפיה), שיעור הרצח נע בין 15-25 לכל 100,000 תושבים. יש להדגיש בנוסף את העובדה ששיעור מעשי הרצח בפועל בקרב מתנחלים ישראלים נמוך ככל הנראה הרבה יותר. כל פשע אלים הוא טרגדיה ופסול מכל וכל, אך בשום פנים ואופן אין בכך כדי להוות תופעה מרכזית לפי הסטנדרטים בהם שאר העולם מודד אלימות בערים שלו עצמו.
מה היחס בין "אלימות מתנחלים" לבין טרור פלסטיני?
השב"כ דיווח על 1,374 פיגועי טרור שסוכלו ועוד 54 שיצאו אל הפועל בשנת 2025. פיגועים אלה כוללים 717 מקרי ירי, 630 מקרים של מטעני חבלה, וכן דקירות, דריסות, פיגועי התאבדות וחטיפה. בשנת 2025, נפצעו 197 ישראלים ו-25 נרצחו.[13]
האם משטרת ישראל חוקרת דיווחים על אלימות מתנחלים?
כן, מקרים שמדווחים למשטרה נבדקים, כאשר רובם של תיקים אלה נסגרים בשל סף הראיות הנמוך. אולם, רוב מה שנחשב לצורך הנתונים "אלימות מתנחלים" אינו מדווח למשטרה כלל. על פי דוח של אל"מ (מיל') פרופ' גבי סיבוני ותא"ל (מיל') ארז וינר, נתונים רשמיים של משטרת ישראל מצביעים על פער גדול בין הדיווחים שהתקבלו לבין הטענות של OCHA-oPT למקרי אלימות. לפי המשרד, בין השנים 2023 ל-2026 היו 6,285 תלונות נגד יהודים, בעוד שמשטרת ישראל דיווחה על כ-500 מקרים בין השנים 2014 – 2024 שהצדיקו פתיחה בחקירה. בשנת 2025, OCHA-oPT טען שהתרחשו למעלה מ-1,800 אירועי "אלימות מתנחלים". לעומת זאת, המשטרה הישראלית חקרה רק 967 מקרים באותה שנה, והגישה 61 כתבי אישום.[14]
יש לציין שברחבי העולם, פשעי רכוש סובלים מתת-חקירה ידוע לשמצה עקב ההכוונה המשמעותית של משאבים משטרתיים לפשעי אלימות. ע"פ נתוני ה-FBI, שיעור פתרון פשעי רכוש בכלל רשויות החוק האמריקניות עמד על 15.9% בשנת 2024. [15]
אבל ממשלות לא הטילו סנקציות על מתנחלים בגלל אלימות?
ממשל ביידן הטיל סנקציות על אנשים רבים בשל "אלימות" בגדה המערבית, אך סנקציות אלה הוסרו באופן מידי על ידי הנשיא טראמפ כשעלה לשלטון. הסנקציות האלה היו רוויות בבעיות עובדתיות ברורות, כולל הטלת סנקציות בטעות על אזרחים אמריקנים. אחד מהפרטים עליו הוטלו סנקציות לא היה מתנחל כלל, ולא הואשם באלימות, אלא במחאה נגד אספקת סיוע לעזה שמוצא את דרכו לחמאס. במאי 2026, אירופה הכריזה על סנקציות נגד מספר ארגונים ישראלים ימניים – אך לא בשל פעילות אלימה, אלא בשל בניית בתים ביישובים יהודיים, ובשל פעילות לובי ונקיטת הליכים משפטיים בדרישה לאכוף את חוקי התכנון והבנייה על בניה ערבית בלתי חוקית. בקצרה, "אלימות מתנחלים" הוא כינוי המשמש כמסך עשן על מנת לפגוע בארגוני חברה אזרחית הפועלים במפורש דרך מערכת החוק.
האם ממשלת ישראל תומכת באלימות מתנחלים?
אכן קיימת אלימות פלילית ופוליטית מצד יהודים ישראלים (לאו דווקא מתיישבים) כלפי פלסטינים בגדה המערבית, לרוב בדמות ונדליזם ועבירות רכוש. הדבר פסול כמו שהוא נדיר. מנהיגים ישראליים ורבנים מובילים מגנים באופן ברור מעשים אלה, בניגוד גמור לרשות הפלסטינית, המעניקה תשלומים למחבלים שלה.[16]
[1] המשרד הסיר את רשימת הארגונים הפומבית מהאתר שלו – רשימה זו מתבססת על גרסת ארכיון.
[2] צו המאבק בטרור (הכרזה שחבר בני אדם הוא ארגון טרור) (תיקון( 9693 ,1.10.2021 https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/gazette-official?skip=0&FolderType=3&BookletNum=9693 .
[3] ״Incidents involving Israeli settlers: includes attacks and alleged attacks by Israeli settlers, as well as incidents involving access prevention, and clashes following the entry of Israeli settlers into Palestinian communities. It also includes Palestinians killed or injured during attacks or alleged attacks they perpetrated against Israeli settlers.״, Data on Casualties, OCHA: UNITED NATIONS OFFICE FOR THE COORDINATION OF HUMAN AFFAIRS, https://www.ochaopt.org/data/casualties (נדלה לאחרונה ב- 11.9.2024).
[4] רענן בן צור, אלישע בן קימון, "הפצוע בחווארה הצליח להשיב אש למחבל: "לוחם מקצוען וקר רוח"", YNET, 19.03.23, https://www.ynet.co.il/news/article/rknyisnx3 .
[5] Data on Casualties, OCHA: UNITED NATIONS OFFICE FOR THE COORDINATION OF HUMAN AFFAIRS, https://www.ochaopt.org/data/casualties (נדלה לאחרונה ב- 11.9.2024). [לסקירת הנתונים, יש לבחור (1) ״Palestinian casualties' (2) את התקופה המבוקשת (01/01/2023-10/07/23), (3) 'West Bank' ב- Area'ו – (4) 'Israeli civilian settler' ב- 'Perpetrator'].
[6] ארגון בצלם, "פלסטינים שנהרגו בידי אזרחים ישראלים – all", https://statistics.btselem.org/he/all-fatalities/by-date-of-incident/pal-by-israel-civ/all?section=overall&tab=overview .
[7] " מחבל פלסטיני נורה ונוטרל בשומרון לאחר שהגיע לחווה מצויד בסכין", YNET, 10.3.2023, https://www.ynet.co.il/news/article/s1iifnu12.
[8] לילך שובל, "ניסיון פיגוע דקירה בחוות שדה אפרים – המחבל נוטרל", ישראל היום, 21.1.2023, https://www.israelhayom.co.il/news/defense/article/13606944.
[9] "ארבעה נרצחו ו-4 נוספים נפצעו בפיגוע ירי בעלי", N12, 20.6.2023, https://www.mako.co.il/news-military/2023_q2/Article-4fd6ba87ee8d881027.htm .
[10] "הותר לשיסוי – תחקיר על שקר "אלימות המתנחלים"", תנועת רגבים, אפריל 2025, ע"מ 36.
[11] שם, בע"מ 39-44.
[12] United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA oPT), “Humanitarian Situation Update #352 | West Bank,” January 7, 2026.
[13] סיכום שנתי 2025, השב"כ, https://www.shabak.gov.il/media/dwcpihz1/%D7%A1%D7%99%D7%9B%D7%95%D7%9D-%D7%A9%D7%A0%D7%AA%D7%99-2025.pdf.
[14] אל"מ (מיל') פרופ' גבי סיבוני ותא"ל (מיל') ארז וינר, "עולם הפוך ראינו – מערכת התודעה על "אלימות מתנחלים"", המכון הירושלמי לאסטרטגיה ולביטחון (JISS), 15 באפריל 2026.
[15] https://www.beautifydata.com/united-states-crimes/fbi-ucr/2024/us-property-crime-clearance-rate-by-crime-type
[16] ש"י רוזן, ""מתנגדים לאלימות מכל סוג": רבני השומרון במכתב לתושבי הגבעות", מקור ראשון, 17.2.2026, https://www.makorrishon.co.il/news/settlement/article/308232; Elliott Abrams, "The Palestinian Authority Continues to Teach Hate and to Reward Terror," Council on Foreign Relations, March 31, 2025.
